3月24日上午,绥北人民法院召开了2021年度工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议,落实石时态院长在全省中级法院院长会议和张国斌院长在2021年农垦法院系统工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话总结回顾2020年工作,分析面临的形势任务,部署2021年工作。会议由党组副书记、副院长刘宇主持,院领导班子成员、全体在编干警现场参会,各法庭干警通过视频参会。
会上,党组成员、副院长王海龙传达了农垦中院2021年度系统工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神,要求全院干警把思想和行动统一到领导讲话精神上来,真抓实干推动本院各项工作再上新台阶,以优异成绩庆祝建党100周年!
党组成员、政治部主任屈凤云宣读了2020年度荣获表彰情况通报及本院表彰决定,其中和平法庭庭长邹大海被最高院授予“全国法院人民法庭工作先进个人”荣誉称号,共有5个集体、23名干警获得了表彰。要求全院干警向受到表彰的集体和个人学习,汲取榜样力量,全力推动法院工作高质量发展。
党组副书记、副院长刘宇总结了本院2020年度党风廉政建设和反腐败工作,对2021年工作进行部署。要求干警争做以下四种人:一做政治上的明白人。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务,从旗帜鲜明讲政治的高度,增强忧患意识,清醒认识党风廉政建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上。二做人民群众的知心人。对人民群众反映强烈、损害群众利益、社会影响恶劣的突出问题,要及时核查、及时处理、及时回应,努力提高司法公信力和人民群众司法满意度。三做遵纪守法的规矩人。深化“三个以案”警示教育和“三个规定”专项整治活动,运用好监督执纪“四种形态”,营造铁面无私光荣、以权谋私可耻的廉洁风气。四做善于监督的内行人。充分发挥院庭长“关键少数”的作用,充分依托和发挥合议庭、专业法官会议、审判委员会对案件的把关作用,集体研判,全程留痕,确保案件审理零差错。会上,逐级签订了党风廉政建设责任状。
党组书记、院长孙观宇作了题为“守正创新担使命,笃定实干开新局,以昂扬奋进的姿态推动法院工作高质量发展”的年度工作报告。
报告指出,2020年本院在上级法院的精心指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法为民、公正司法,深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,加快推进审判体系和审判能力现代化,大力加强过硬队伍建设,统筹推进疫情防控和审判执行工作协调开展,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力的司法服务和保障,综合结案率98.53%,主要质效指标全省排名第33位,审判工作总体趋好,案件质效平稳有升。
报告明确了2021年本院的工作思路:坚持一个中心、围绕两条主线、开展三项活动、提升四个能力、实现五个目标,即12345总体思路,扎实开展各项工作。具体内容:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心;紧紧围绕疫情防控和司法办案两条工作主线;扎实开展好“习近平法治思想宣传、党史学习教育、政法队伍教育整顿”三项活动;不断提升“司法专业能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力”四个能力;确保实现“案件质效显著提升、服务大局精准有效、司法改革全面深化、解决执行难措施有力、队伍建设不断加强”五个目标,把案件办理与常态化疫情防控、审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作一同谋划、一体部署、一体推进,确保圆满完成全年工作任务,做到以下六个坚持:
一、坚持党对法院工作的绝对领导,推动新时代法院工作再上新台阶
一是注重加强意识形态建设。紧扣目标要求开展好党史学习教育,将学习党史与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想相结合,真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;二是注重加强党风廉政建设。深化“三个以案”警示教育和“三个规定”专项整治活动,运用好监督执纪“四种形态”,在思想政治上不断检视、剖析、反思,不断去杂质、除病毒、防污染;三是注重加强司法能力建设。围绕服务大局、司法为民、公正司法,不断增强政治本领,持续提升审判执行能力。深入研判疫情期间及“后疫情阶段”已出现或可能出现的新情况、新问题,提升应对风险挑战、化解矛盾纠纷的能力水平。
二、坚持服务大局、优化营商环境,推动公正司法惠及垦区民生
一是服务于重塑营商环境。以营商环境为工作重心,重点抓好破产审判和金融审判二项重点工作,设立专门的审判团队,加大对破产重整、破产清算及衍生案件审理力度;二是服务于垦区集团化改革。围绕周强院长到农垦法院调研时提出的“要针对农垦特点,采取有针对性司法举措,推动深化农垦体制改革、加快绿色农业发展,切实保障国家粮食安全”这一理念,建立服务沟通协调机制,形成“访企业、提建议、优环境、促发展”活动常态化;三是服务三大攻坚战。充分发挥审判职能,在防范化解重大风险、精准脱贫、加强司法保护等方面发挥积极作用,宣传生态环境保护知识,加强环境公益诉讼审判,加大对破坏涉土地等资源刑事案件打击力度。
三、坚持司法为民、提质增效,全力服务保障经济社会高质量发展
(一)着力抓好执法办案第一要务。围绕案件质效、长期未结积案清理、“一站式”建设、人民法庭执行试点四项工作,抓指标管理、抓绩效通报、抓奖惩落实,力争审判执行工作排名进入全省前20名。一要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极回应群众关切,妥善审理涉民生案件,维护垦区百姓合法权益,为构建新发展格局打造法治引擎;二要认真贯彻总体国家安全观,依法惩治各类刑事犯罪,积极推动扫黑除恶常态化,积极参与辖区社会治理现代化建设,助推更高水平的平安龙江建设;三要促进行政争议实质化解,推进执行工作现代化,妥善化解涉诉信访纠纷,不断增强人民群众对公平正义的获得感。(二)着力兑现“打官司不求人”庄严承诺。深入整改人民群众诉讼中的堵点难点痛点问题,提升服务的热心、耐心和细心,积极为群众提供诉讼咨询、案件查询。完善司法公开平台功能,实现流程节点信息、执行信息、裁判文书依法全面公开,庭审直播应播尽播,激发人民群众支持配合法院工作的积极性。(三)着力开展好多元化解纷示范院工作。推进“枫桥经验”的传承、发展和创新,以“一站式多元化解纷示范院”工作为载体,进一步提升基层人民法院工作水平。各业务庭要进一步落实目标任务,细化工作举措,通过提高简易程序适用率、小额诉讼适用率和调撤率等指标,降低一审案件发回改判率和上诉率,不断提升案件质效。
四、坚持推动司法改革,全力提供更加公正高效权威的司法服务
一是落实人员分类管理制度。健全法官员额管理制度,完善法官交流和退出机制,明确退出的情形、程序、相应后果及救济办法等,实现员额进出常态化、制度化。完善审判辅助人员培训考核、培养选拔等机制,建设专业化审判辅助人员队伍。二是推进一站式诉讼服务中心建设。以打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心为目标,通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线等多种渠道,为当事人提供诉讼指引、便民服务、诉讼辅助、纠纷解决、审判事务等诉讼服务。三是深入开展“分调裁审”机制改革。进一步完善案件繁简分流机制,健全完善立体化、多元化、精细化的诉讼程序,推进诉调对接,案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,确保改革全面推进并取得成效。
五、坚持司法权运行监督、廉洁司法,不断增强人民群众司法获得感
一是严肃追究错案责任。严格执行“谁审理、谁裁判,谁裁判、谁负责”,对案件质量终身负责,要对错案责任追究作出明确、具体、可操作性强的规定,围绕“各基层法院主要工作情况排名”,强化指标管控,科学合理地设定各项管理指标,切实发挥管理指标的指挥棒功能。二是加强审判监督管理。切实履行院庭长监督管理职责,强化对“四类案件”和重点案件的全流程监管。充分发挥院庭长“关键少数”的作用,集体研判,全程留痕。三是加快健全监管体系。去年10月,省法院下发了《龙法之治》,下一步要细化完善院庭长权力清单和责任清单,制定出台更加精细化、更具操作性的文件,确保院庭长依法履职,责任制落实到位。
六、坚持推进“一体化”管理,从严肃风纪上提升人民群众的满意度
一是强化制度执行,突出改进司法作风。坚持以群众司法需求为导向,以提升工作效能为抓手,以让群众满意为目标,切实加强作风建设,努力实现“三个转变”,坚决纠治敷衍塞责、推诿扯皮、拖延办案、消极执行等行为,不断司法提升法院形象和司法公信力。二是坚持刀刃向内,突出清除害群之马。把政法队伍教育整顿同其他警示教育活动紧密衔接,一体推进,不断增强干警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,对标对表“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求,坚持刀刃向内,坚决清查对党不忠诚不老实的两面人,维护好政法队伍肌体健康。
三是推进从严管理,突出整治顽瘴痼疾。紧扣忠诚纯洁可靠的根本要求,以解决问题为着力点,抓住领导干部这一“关键少数”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行中央八项规定及其实施细则,驰而不息纠“四风”树新风,严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。